个人理解：设想一个场景，发送方初传一个数据块，接收方未意识到有数据，也就是控制信息都没解对，所以回复DTX，但是碰巧发送方误检成NACK了，这样发送方会重传这个数据块。假如初传固定NDI=0，重传固定NDI=1，那么重传这个数据块时，NDI设置成1，而因为接收方没有新数据的信息，会误以为这是上一包数据的重传，可能会直接丢弃，也可能会误跟上一包进行软合并，不管哪种处理，都将影响吞吐率。使用翻转的方式则没有这个问题。

如果以上问题有其它的理解，也可以提出，欢迎讨论。

查到了，就是USB接口的协议，定义了两种类型的DATA包，正确接收后切换，用来克服确认信息丢失的问题。